Жалованная грамота городам

Жалованная грамота городам

Одним из важнейших событий царствования Екатерины 2 стало издание Грамоты на права и выгоды городам Российской империи в 1785 году. На тот момент Российская империя имела один из самых низких в Европе показателей численности городского населения, его было около 5 %. Принятие Жалованной грамоты городам можно оценить как завершающий шаг в деле создания в России городского сословия и общества.

Восстание под предводительством Емельяна Пугачёва, охватившее за короткий промежуток времени несколько ключевых городов среднего и нижнего Поволжья, стало причиной проведения в 1775 году губернской и судебной реформ. В ходе губернской реформы в Российской империи появилось 53 новых губернии — наместничеств. Они состояли из 10–12 уездов. Центром уезда был город. В ходе проведения реформы городской статус получили некоторые сельские населённые пункты.

Датой издания Жалованной грамоты городам стало 21 апреля 1785 года. Этот законодательный акт, состоявший из манифеста, 16 разделов и 178 статей, регламентировал статус сословия «городских обывателей».

Одним из событий начала царствования Екатерины II стала градостроительная реформа, проведённая из-за пожара в Твери 1763 года. Этот город на Волге стал первым, где применили классическую трёхлучевую планировку.

Жалованная грамота городам

Рис. 2. Жалованная грамота городам, 1785 г.

Суть Жалованной грамоты городам

Значение этого документа в том, что создавались новые выборные учреждения городского управления и немного расширялся круг избирателей. С 1785 года городское население, исходя из имущественного или социального признака, делилось на шесть категорий:

  • Настоящие городские обыватели. Наиболее привилегированная часть общества — чиновники, духовенство, владельцы недвижимости.
  • Купцы, относящиеся к трём гильдиям.
  • Ремесленники, организованные по цехам.
  • Иностранцы и иногородние. Например, в Петербурге проживало некоторое количество выходцев из Европы — немцев французов, итальянцев.
  • Именитые граждане.
  • Посадские люди.

Такая категория населения, как именитые граждане, существовала недолго, с 1785 по 1832 год. Они были освобождены от телесных наказаний и могли иметь различную собственность, в том числе фабрики и морские суда. У них был шанс получить дворянство. К ним относились банкиры, оптовые торговцы, люди творческих профессий, например архитекторы и живописцы.

Согласно Жалованной грамоте, был установлен порядок записи сведений о горожанах в обывательскую книгу. Городское население делилось на два сословия: купечество и мещанство, для которых были созданы основы самоуправления и отдельные суды.

К 1787 году в Российской империи существовало 497 городов, а к концу правления Екатерины II, то есть к 1796 году, их количество увеличилось из-за присоединения белорусских и большей части украинских земель в ходе второго и третьего разделов Речи Посполитой. Новшества, появившиеся при Екатерине II, действовали до городской реформы 1870 года.

Жалованная грамота городам

Рис. 3. Россия при Екатерине II.

Что мы узнали?

Жалованная грамота городам была направлена на устройство городского общества и закрепление единого сословного статуса горожан. Кратко говоря, её значение для Российской империи сопоставимо с аналогичным законодательным актом 1785 года для дворянства.

Предыдущая
Всемирная историяЗемский собор
Следующая
Всемирная историяЖены декабристов – интересные факты
Спринт-Олимпик.ру