Реформа центрального управления Петра 1 началась в 1699 году и продолжалась до конца его царствования. Преобразование государственного аппарата было масштабным, в России полностью изменилась структура органов власти, например, вместо патриаршества был создан Синод, а вместо приказов — коллегии. Некоторые из созданных Петром I органов власти просуществовали до 1917 года.
Устаревшая система органов власти была неповоротлива и тормозила развитие государства. Неудобным было распределение полномочий между приказами, управлявшими конкретными видами государственных дел.
Первым шагом стало создание в 1699 году Ближней канцелярии, которая контролировала расходы и административные решения. Боярская дума потеряла свои полномочия, и с 1701 года вместо неё стала действовать Консилия министров.
В 1711 году Пётр I издал указ о создании органа высшей законодательной, судебной и административной власти — Сената. Предполагалось, что он будет управлять государством в периоды отсутствия монарха, занятого войной со Швецией и Османской империей.
Сенат был подконтрольным царю органом власти, он назначал лично всех его членов. В 1715–1718 годах Сенат возглавлял генерал-ревизор, а в 1722 году появилась должность генерал-прокурора, и на неё был назначен сподвижник императора — Павел Ягужинский.
Реформирование системы управления в 1718–1724 годах
Устаревшую систему приказов начали реформировать с 1717 году путём создания коллегий. Постепенно новые органы отраслевого управления заменили почти все приказы. Некоторые из них, Ямской и Преображенский, переименовали в Ямскую и Тайную канцелярии, а Сибирский приказ просуществовал до 1763 года.
Коллегий изначально было девять, но к 1722 году появились ещё четыре:
- Юстиц-коллегия Лифляндских и Эстляндских дел;
- Вотчинная;
- Мануфактур-коллегия;
- Малороссийская.
В 1720 году был издан Генеральный регламент, определивший порядок работы коллегий и правила делопроизводства.
В 1721 году произошло изменение в управлении церковью. Вместо упразднённого патриаршества был создан Синод, возглавляемый обер-прокурором. Первым обер-прокурором Российской империи стал Иван Болтин.
Рисунок схемы органов управления пригодится при подготовке к уроку истории России в 8 классе, чтобы запомнить, в чем заключалась реформа органов центрального управления.
Что мы узнали?
Кратко подытоживая, в ходе реформы центрального управления Петра I начиная с 1699 года был преобразован государственный аппарат, созданы новые органы власти: например, Ближняя Канцелярия, Синод и коллегии. К 1722 году всего существовало 13 коллегий.
