Середина XVI века вошла в историю России как период реформ Избранной рады затронувших управление государством, церковь и армию. Их проводило неформальное правительство при молодом царе Иване IV, в которое входили князья, воеводы, митрополит, царский духовник и дьяк – руководитель Посольского приказа. Результаты этих реформ определили развитие страны на 100-150 лет вперед.
Судебник также установил систему приказного управления, которая просуществовала около 150 лет. Функции основных приказов удобно представить в виде таблицы.
|
Посольский |
Внешняя политика, обмен пленными |
|
Поместный |
Служилое землевладение, решение споров о поместьях и вотчинах |
|
Стрелецкий |
Управление стрелецким войском и городовыми казаками |
|
Пушкарский |
Руководство артиллерией, литьем пушек, строительством крепостей |
|
Печатный |
Контроль подлинности документов – печатей, грамот, указов |
|
Разбойный |
Сыск и поиск преступников |
|
Челобитный |
Прием челобитных |
Их количество постепенно увеличивалось. Приказы находились в деревянных зданиях на территории Кремля. Они были аналогом современных министерств, ведомств и органов регионального управления.
Приказы могли иметь различные названия: палата, двор, дворец, четверть. Например, управлением регионами занимались Костромская четверть и приказ Казанского дворца. Одеяниями царя ведала царская мастерская палата. Москвой управлял Земский двор.
Церковная реформа
Ее в 1551 году провел Стоглавый собор, участниками которого были царь, митрополит Макарий, представители Боярской думы и архиепископы от всех епархий. Название собора произошло от принятого сборника документов, который вводил новые правила для духовенства, запрещал ростовщичество, а также способствовал формирования единообразия церковных обрядов и борьбе с пережитками язычества среди народа.
Реформа местного самоуправления
Поводом к ее проведению стали злоупотребления на местах. Избранная Рада в 1555 издала указ об отмене кормлений и тем самым покончила с устаревшим порядком, когда представители власти содержались за счет местного населения. Вместо них вводилось самоуправление, то есть в городских и сельских общинах появились выборные должности земских и губных старост. Их обязанности были административные и полицейские, то есть сбор податей и поимка преступников.
Военная реформа
Первые годы царствования Ивана IV Грозного совпали с началом войны с Казанским ханством. Следовательно, требовалось усилить армию. Военная реформа получилась комплексной, она включала в себя несколько мероприятий. Процедура прохождения воинской службы стала более строгой. От помещика требовалось явиться по требованию царя в поход “конно, людно и оружно”. Армия в походах сражалась в основном конным строем, наличие лошадей ускоряло передвижение, поэтому правительство потребовало выставлять одного конного воина со ста четвертей земли.
Четвертью в XVI веке называли единицу площади. Термин использовался до 1766 года. Четверть представляла собой половину десятины, что примерно соответствовало 0,5 га.
Следующей мерой стало создание особого полка московского дворянства, которому выдали земли вблизи столицы. Он получил название “Избранная тысяча”. Для усиления пехоты в 1550 году были созданы шесть стрелецких полков общей численностью в 3000 человек. В дальнейшем численность стрелецкого войска выросла и к середине XVII века достигла уровня в 30-50 тыс. Данный вид пехоты просуществовал до начала XVIII века и хорошо проявил себя в обороне крепостей и освоении Сибири.
К 1556 году военная реформа завершилась принятием Уложения о службе. Этот законодательный акт определил порядок прохождения воинской службы помещиками, штрафы за неявку на нее и вознаграждение за набор большего количества воинов.
Что мы узнали?
Иван IV правил Россией 37 лет и самым успешным периодом его царствования стали 1550-ые. Проведенные реформы затронули основные направления государственной политики: законодательство, армию, церковь, органы центральной и местной власти. Новый материал можно кратко представить в виде таблицы реформы Избранной рады.
