Политика “Посвещённого абсолютизма” получила распространение в Европе, когда в ходе закономерного развития государств появился новый класс – буржуазия. Прогрессивные философы того времени открыто клеймили отсталость феодального строя. В России политика “Просвещённого абсолютизма” проводилась в правление Екатерины II.
Создание “Наказа” было политической идеологией, которую предстояло внедрить во все сферы политической жизни России.
Отмежевание церковных земель
Идея отбора земли у церкви для передачи их в государственное пользование принадлежала ещё Петру I. Однако, секуляризация монастырской земли по-настоящему началась в эпоху Екатерины II. Убедившись в ослабленности позиций Русской Православной Церкви императрицей в 1764 году было проведено отмежевание церковных земель. Результатом стало:
- монастырские вотчины были переданы в экономию коллегий;
- 914 тысяч монастырских крестьян были переданы государству;
- секуляризация церковной земли позволила избежать Екатерине II финансовых кризисов.
Проводимая политика просвещённого абсолютизма Екатериной II окончательно ликвидировала Соборное Уложение 1649 года.
Уложенная Комиссия 1767 года
Екатерина Великая решила сделать своим главным совещательным органом выборную Уложенную Комиссию. Депутаты, заседавшие в Комиссии, получали множественные привилегии. На словах императрица уверяла, что Комиссия будет всесословной, на деле же получилось так:
- дворянство получило 752 места (около 46% от общего количества);
- черносошные крестьяне получили 22 места;
- однодворные крестьяне получили 41 место;
- нерусское население получило 49 мест;
- казачество получило 43 места;
В Комиссии не имели права заседать выборные представители дворцовых крестьян, крепостные помещичьи крестьяне, ни крестьянство Прибалтики и Украины.
Открытие Комиссии состоялось в Москве 30 июля 1767 года. Всего было проведено 203 собрания.
Уложенная Комиссия не являлась парламентским органом, она больше напоминала показательные выступления для европейских стран и способствовала вовлечению дворянства в дела государства. Хотя наболевшие крестьянские вопросы время от времени и звучали на этих собраниях.
Преобразования Екатерины Великой после Крестьянской войны 1773-1775 годов.
Говоря кратко о политике “Просвещённого абсолютизма” Екатерины II, можно заметить, что преобразования императрицы были не способны сгладить острые углы противоречий, возникших в обществе. Более того, крепостные крестьяне превратились, перед восстанием крестьянства под руководством Емельяна Пугачёва, в рабов.
Социальный взрыв Крестьянской войны ошеломил царицу. После подавления восстания, Екатерина приступила к новым преобразованиям, хотя они и носили весьма противоречивый характер. Всего было составлено 19 проектов поддержанных видными государственными деятелями и сановниками:
- В 1775 году Россия была разделена на 50 губерний. Каждая губерния делилась в свою очередь на уезды, число которых могло быть от 10 до 15. Главной управляющей фигурой был губернатор, ему были подчинены суд и полиция.
- Согласно реформе 1775 года город становился самостоятельной единицей. Главой города был городничий, он выбирался из дворянского сословия.
- После передачи части дел местной власти, роль коллегий перестала быть столь значимой и в 80-х годах XVII века они были упразднены. Три основных оставшихся коллегии – Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел, как и непосредственно Синод, подчинялись центральной власти.
- В 1782-1786 годах была создана система среднего образования. Создавались закрытые училища, воспитательные дома, открывались университеты. Однако крестьянство доступа в эти учреждения не имело.
Реформированная система губернских учреждений, несмотря на свои противоречия, оказалась по-настоящему прочной и смогла продержаться вплоть до реформы 1861 года.
Жалованная грамота дворянству 1785 год
Кроме преобразований российского государственного управления, императрица уделила огромное внимание сословному устройству страны. Согласно “Жалованной грамоте” дворяне наделялись особым правом не служить на государственных службах, освобождались от налогов. Судить дворянина мог только дворянин, по закону имущество дворянина не могло подлежать конфискации. Этот период вошел в истории как “золотой век дворянства”, так как официально были закреплены и увеличены привилегии этого сословия.
В 1785 году была издана “Жалованная Грамота Городам”. По этому новому документу население городов разделялось на шесть сословий:
- к высшему первому сословию, естественно принадлежало дворянство;
- ко второму разряду относилось купечество, вне зависимости от гильдии;
- к третьему разряду относились рабочие, закрепленные за каким-либо предприятиям (цеховые рабочие) и ремесленники;
- к четвёртому разряду принадлежали иностранцы и иногородние люди;
- пятый разряд состоял из “именитых горожан”: крупных магнатов-промышленников и предпринимателей;
- большая часть горожан, приписанных к шестому разряду состояла из посадских людей.
Право на участие в городском самоуправлении получали граждане, чей годовой капитал составлял не менее 5 тысяч рублей. К судебным функциям городского магистрата были добавлены административные. Судебные дела были поделены на уголовные и гражданские.
В следующей таблице представлены основные преобразования Екатерины Великой:
Дата |
Содержание преобразования |
Результат |
1763 год |
Образование Вольного экономического общества |
Были попытки внедрить новейшие изобретения аграрной техники |
1764 год |
Отмежевание церковных земель |
Церковь перестала быть независимой от государства |
1767 год |
Разрешалось покупать ткацкие станки предпринимателям |
Постепенно развивалась экономика |
1767 год |
Денежная реформа |
Введение в обиход бумажных денег |
1767 год |
Созыв Уложенной Комиссии |
Попытка создать что-то похожее на Парламент с созывом депутатов от всех сословий. |
1769 год |
Разрешается печататься журналам с ограниченной свободой слова |
Попытки дать свободу слова окончились провалом. Были закрыты журналы “Трутень” и “Живописец” |
1775 год |
Губернские реформы |
Россия поделилась на 50 губерний с местной губернаторской властью. |
1785 год |
Жалованная Грамота дворянам |
Расширились привилегии дворянства |
1786 год |
Образовательная реформа |
Появление среднего образования. Открываются новые школы и университеты. |
Что мы узнали?
Итогами реформ Екатерины Великой допускались некоторые экономические и политические свободы населению, церковь была подчинена государству. Вместе с тем, сохранение крепостного строя, политическая незрелость буржуазии и патриархальность населения, сделали преобразования императрицы однобокими и направленными только на улучшение жизни дворянства и укрепление самодержавия.