СССР был создан 30 декабря 1922 года, и первый период экономической политики в этом государстве получил название Новой экономической политики (НЭП). Ей предшествовал военный коммунизм 1918–1920 годов. НЭП был объявлен 14 марта 1921 года на X съезде партии и продолжался до 1928 года, то есть до начала первой пятилетки. Хотя иногда датой его окончания считается 1931 год. Основной задачей НЭПа была стабилизация экономики и восстановление народного хозяйства после Гражданской войны.
Зажиточных крестьян власти облагали налогом по повышенной ставке. Также была разрешена аренда земли. К концу НЭП в деревне снизилась доля бедных и богатых крестьян, а доля середняков выросла. Доля сельского населения в РСФСР составляла 80 %.
Одним из противоречий НЭПа стали «ножницы цен», то есть дисбаланс между производством промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции. Именно это привело к кризисам НЭПа 1923, 1925 и 1927 годов. Последний был хлебозаготовительным, и власти, согласно курсу Сталина, перешли к коллективизации и индустриализации путём пятилетнего планирования.
В промышленности и финансах
В промышленности НЭП выражался заменой главков трестами. Всего их было создано свыше 400, они объединили 90 % предприятий. Тресты могли объединяться в синдикаты. Свою продукцию они продавали по рыночным ценам. В СССР стали возникать биржи и ярмарки. Была разрешена частная торговля (до осени 1931 года) и сдача в аренду предприятий частным лицам. Несмотря на рост зарегистрированной безработицы с 1,2 до 1,7 млн человек, её фактически уровень снизился, так как было создано значительное количество рабочих мест в экономике страны.
К 1927 году в промышленности действовало некоторое количество предприятий с иностранным капиталом. Они выпускали 1 % продукции, но в ряде отраслей их доля была значительной, например, добыча марганца и производство одежды. Также власти разрешили работать в СССР иммигрантам со всего мира.
Кратко по пунктам основные черты НЭПа в СССР можно представить в таблице:
|
В сельском хозяйстве |
Замена продразвёрстки продналогом, разрешение найма рабочей силы и аренды |
|
В промышленности |
Появление трестов и синдикатов, власти допускали существование безработицы и иностранный капитал в форме концессий |
|
В финансах |
Введение конвертируемого рубля, разрешение на частную торговлю, а также на кредитование, проведение ярмарок |
В 1922–1924 годах министр финансов Григорий Сокольников провёл финансовую реформу. Её результатом стало введение конвертируемого рубля. В 1923 году был создан Государственный банк СССР, который кредитовал промышленность и торговлю на коммерческой основе.
Что мы узнали?
Характерные черты новой экономической политики 1920-х годов изучают в школьном курсе истории 9 и 11 классов. В сельском хозяйстве отличительной чертой НЭПа был продналог вместо продразвёрстки. Также были разрешены различные формы собственности, элементы рынка и иностранный капитал.
